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生育保险主要是依据《中华人民共和企业职工劳动保障法》和《中华人民共和国计划生育条例》以予制定。自从生育保险出台以来，各地根据当地实际情况，相继出台了地方生育保险办法，推动生育保险工作，参保人数逐年增加，基金规模不断扩大，在促进妇女就业、均衡用人单位负担，维护女职工权益等方面发挥了重要作用。

大庆市生育保险的组成

大庆市生育保险基金按照“以支定收，收支基本平衡”原则筹集和使用;生育保险费的提取比例由当地人民政府根据计划生育人数生育津贴、生育医疗费等项费用确定，并可根据支出情况适时调整，但最高不得超过工资总额的1%。

截至2015年底，全国31个省份出台了地方生育保险办法，参保范围包括企业、机关、事业单位、社会团体、以及个体经济组织等单位。参保人数达到1.7亿人;2014年全年基金收入446亿元，支出368亿元，累计结余593亿元。2015年，全国享受生育保险待遇613万人次，比去年同期增加92万人次,增长率17.6%。虽然生育保险工作有了长足的发展，但是，也存在地区之间发展不平衡，基金结余偏多，待遇支付不规范等方面的问题，需要进行规范和调整。

工资标准

人力资源和社会保障局获悉，大庆市劳动资源和社会保障局关于调整《医疗工伤生育保险缴费基数及退休人员个人账户划入基数的通知》，七台河市人社局的通告，大庆市2016年城镇私营单位在岗职工平均工资为51,551.00元，月平均额为4,295.92元。

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根据中央社保部和省人厅的要求，大庆市制定了《2016年大庆市企业生育保险的新政策》(以下简称《政策》)。该《政策》明确表明了企企人员依法享有生育保险的义务。生育保险是为了为进一步提高城镇基本医疗保险水平和城镇基本医疗保险、生育保险待遇水平。根据这一政策，大庆市人社局对2016年的企业生育保险的政策做了相应的修改。

对企业生育保险的定义

生育保险根据“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集资金，由企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立生育保险基金。生育保险费的提取比例由当地人民政府根据计划内生育人数和生育津贴、生育医疗费等项费用确定，并可根据费用支出情况适时调整，但最高不得超过工资总额的百分之一。企业缴纳的生育保险费作为期间费用处理，列人企业管理费用。职工个人不缴纳生育保险费。

单位不交保险须担生育费用

在明确将扩大参保范围的同时，意见稿特别说明，作为社会保险，单位必须为职工缴纳。如果未缴纳，职工生育保险待遇由单位承担。

人社部统计，截至2015年9月，全国生育保险参保人数1.5亿人。相比其他各类社保，参保人群规模相对较小。实际中，单位不给职工缴纳生育保险的现象并不少见。

意见稿对于生育保险待遇领域也做了说明，为了保证生育医疗费的及时支付、方便参保人员，拟规定相关费用，由社保机构与协议医院直接结算。

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